近日，記者從財政部獲悉，財政部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部等多個部門聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于開展2025年縣域充換電設施補短板試點申報有關(guān)工作的通知。這一通知的發(fā)布，標志著我國新能源汽車充電設施建設的重心正在向縣域市場深入，旨在解決新能源汽車在縣域地區(qū)的充電難題，為新能源汽車的普及和綠色能源體系的構(gòu)建提供有力支撐。

通知明確提到，鼓勵兩個及以上的縣聯(lián)合申報試點，并作為整體共同完成試點任務及考核等相關(guān)工作。聯(lián)合試點縣將占用一個試點縣名額，并需明確一個牽頭縣，由牽頭縣負責統(tǒng)籌開展試點申報及后續(xù)公共充換電設施建設運營、獎勵資金分配等工作。

在業(yè)內(nèi)看來，當前新能源汽車充電設施行業(yè)正處于快速發(fā)展期。隨著技術(shù)的不斷進步和政策的持續(xù)推動，充電設施將更加智能化、網(wǎng)絡化，形成覆蓋廣泛、高效便捷的充電服務網(wǎng)絡。這將為新能源汽車在縣域市場的普及提供強有力的支撐，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，助力我國綠色能源體系的構(gòu)建。

縣域充電困局亟待破解

“我們縣里的充電設施實在是太少了。每次我要充電的時候，都要提前規(guī)劃好路線，生怕找不到充電樁。而且，就算找到了充電樁，也經(jīng)常會遇到壞樁的問題，非常耽誤時間。”新能源車主李先生對《華夏時報》記者表示，他購買新能源已經(jīng)有一年多的時間了，一直以來都覺得非常環(huán)保和經(jīng)濟。不過，最近幾個月，由于工作變動，他需要頻繁的在各個縣城行駛，充電問題成了他最頭疼的事。

在采訪中，記者了解到，像李先生這樣遭遇充電難題的新能源車主并不在少數(shù)。隨著新能源汽車在縣級市場的逐漸普及，充電設施不足的問題也日益凸顯出來。許多車主都表示，他們希望政府能夠加大對充電設施建設的投入，盡快完善縣級充電網(wǎng)絡，讓新能源汽車在縣里也能夠暢行無阻。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2024年年底，中國充電設施總數(shù)達到1281.8萬臺，同比增長49%。但其中公共充電設施僅有346萬臺，占比不到三成。隨著新能源汽車保有量的不斷提升，中國公共充電樁的缺口越來越大，公共車樁比由2023年的7.49降到2024年的9.13，意味著9輛車共用1臺公共充電樁。

公共充電樁區(qū)域不平衡的問題同樣顯著。中國充電聯(lián)盟統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2025年1月，排名前10的廣東、浙江、江蘇、上海、山東、河南、安徽、湖北、四川、北京建設公共充電樁占比達67.9%，而縣域地區(qū)的充電樁覆蓋率卻遠低于這一水平。

乘聯(lián)會秘書長崔東樹表示：“國內(nèi)公共充電樁布局雖遠好于歐美國家，但也存在不少問題。尤其是當前高速公路還有10%的服務區(qū)未覆蓋，鄉(xiāng)村充電基礎設施覆蓋率小于5%。縣域地區(qū)的充電設施不足，已經(jīng)成為制約新能源汽車普及的關(guān)鍵因素。”

政策加碼，力推縣域充換電設施建設

為了破解縣域充電難題，國家于2024年4月發(fā)布了《關(guān)于開展縣域充換電設施補短板試點工作的通知》，要求2024—2026年將開展縣域充換電設施補短板試點工作，力爭實現(xiàn)充換電基礎設施“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。中央財政將安排獎勵資金支持試點縣開展試點工作，如今，2025年縣域充換電設施補短板試點申報工作啟動，意味著國家從政策層面開始加緊推動充換電設施建設。

政策的出臺為企業(yè)布局縣域市場提供了有力的引導。隨著國家對縣域充換電設施建設的重視度不斷增加，企業(yè)也紛紛加速布局縣域充換電市場。其中，蔚來汽車在2024年啟動了“換電縣縣通”計劃，旨在實現(xiàn)換電設施在縣域地區(qū)的全覆蓋。

蔚來相關(guān)負責人向《華夏時報》記者介紹，2024年12月30日，蔚來能源在江蘇正式實現(xiàn)換電縣縣通，累計建成383座換電站，覆蓋江蘇95個縣及縣級行政區(qū)，意味著江蘇每個縣都有蔚來換電站。不久后，浙江也將實現(xiàn)換電縣縣通，進一步推動縣域充電設施的建設和完善。

為了加快實現(xiàn)縣縣通，蔚來還推出了加電合伙人計劃，通過“充電樁加盟、充換電站固定收益、充換電站保底+分成”等3種合作方式，向全社會開放充換電站合作，提速充換電網(wǎng)絡布局。截至2025年2月7日，蔚來能源在全國已建設換電站3107座，其中高速公路換電站964座，打通9縱9橫14大城市群高速換電網(wǎng)絡，連接全國超700座城市，充電樁25436根，接入第三方充電樁超1195000根。

極氪汽車也積極布局縣域充換電基礎設施，與特來電、國網(wǎng)江蘇綜能、奧聯(lián)物業(yè)等合作伙伴達成戰(zhàn)略合作，共同推進充換電設施的建設和運營。特來電將在資源互通、建站選址、權(quán)益共享、超快充體系搭建等多個維度與極氪汽車展開深入合作；國網(wǎng)江蘇綜能將推動智能微電網(wǎng)、虛擬電廠新型儲能等創(chuàng)新綠色補能生態(tài)發(fā)展；奧聯(lián)物業(yè)將整合場地資源助力極氪能源選址建站。

車企之間的合作同樣為加速充電設施布局完善提供了助力。小鵬汽車日前宣布與大眾汽車集團（中國）、bp pulse等企業(yè)達成合作，共同打造充電網(wǎng)絡。小米汽車也在日前宣布將與蔚來、小鵬汽車、理想汽車開始充電網(wǎng)絡合作，三家車企旗下充電樁將入駐小米充電地圖。

而在縣域充換電設施補短板試點項目中，政府通常會指定或牽頭相關(guān)企業(yè)負責項目的實施。例如，在河北省威縣，威縣洺順建設投資有限責任公司作為牽頭單位，負責縣域充換電設施的建設。此外，在青海省湟源縣等試點縣，也有相應的企業(yè)被指定為項目實施主體，負責充電設施的建設和運營。

汽車分析師林述成對《華夏時報》記者表示：“隨著新能源汽車市場的不斷擴大和縣域地區(qū)對充換電設施需求的增加，未來將有更多車企和能源企業(yè)加入到縣域充換電設施建設的行列中來。這將有助于進一步完善我國新能源汽車補能體系，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展‌。”